کارکرد رسانه در استراتژی اصلاح قیمت حامل های انرژی در ایران

نوع مقاله : علمی ـ پژوهشی

نویسنده

استادیار پژوهشکده اقتصاد انرژی، موسسه مطالعات بین‌المللی انرژی(وابسته به وزارت نفت)، تهران، ایران

چکیده
یکی از عمده‌ترین مشکلات اقتصاد ایران یارانه‌های حاملهای انرژی است که سالانه هزینه بسیار زیادی بر اقتصاد کشور تحمیل می کند و متاسفانه هنوز این ابرچالشِ حکمرانی نه تنها حل و فصل نشده است بلکه شیوۀ تعامل با آن در نظام تصمیم گیری کشور خود با چالشهای متعددی روبرو است. یکی از مهمترین چالشها آن است که به رغم ضرورت این اقدام ولی از بابت تبعات اقتصادی و اجتماعی آن دائماً این ضرورت به آینده حواله می‌شود. در این راستا، این مقاله پرسش اصلی خود را دربارۀ کارکرد رسانه در استراتژی اصلاح قیمت حاملهای انرژی طرح کرده است. فرضیۀ مقاله بر آن بوده که رسانه به دلیل آن که با نظامِ آگاهیِ جمعیِ بدنۀ اجتماعی سروکار دارد می‌تواند کارکرد موثری در این اقدام سیاستگاران داشته باشد. نتایج تحقیق نشان داده است که هر نوع سیاستگذاری، از جمله اصلاح قیمتها، باید دارای پیوستِ رسانه‌ای باشد تا بتواند همراهی و همکاری بدنه اجتماعی را کسب کند. در غیر این صورت با ایجاد شکاف بین شهروندانی که در برابر اجرای سیاستگذاری مقاومت می‌کنند و ابزارهایِ حکمرانی که می‌خواهند سیاستگذاری را اِعمال کنند، ضمن شکست اهداف، اتلاف منابع مضاعفی نیز رخ خواهد داد. رویکرد تحقیق توصیفی-تحلیلی و شیوۀ جمع آوری داده‌ها کتابخانه‌ای بوده است.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله English

Explaining the Role of Media in the Policy of Energy Carrier Price Reform in Iran

نویسنده English

Mohammad Sadeq Jokar
Assistant Professor, Energy Economics Department, Institute for International Energy Studies (IIES), Tehran, IRAN
چکیده English

Abstract
One of the most significant challenges facing the Iranian economy is the subsidies for energy carriers, which impose substantial costs on the nation's economy annually. Unfortunately, this governance mega-challenge remains unresolved, and the approach to managing it within the country's decision-making system faces multiple obstacles. One of the primary challenges is that, despite the necessity for reform, the economic and social repercussions of such measures are often deferred to the future. In this context, this article raises the central question regarding the role of media in the strategy for reforming energy carrier prices. The hypothesis posits that the media, by engaging with the collective awareness of society, can play an effective role in assisting policymakers in this endeavor. The research results indicate that any policymaking, including price reforms, must include a media component to gain the support and cooperation of the public. Otherwise, a gap will arise between citizens resisting the implementation of policies and the governance tools attempting to enact them, leading not only to the failure of objectives but also to the waste of additional resources. The research employs a descriptive-analytical approach, and the data were collected through library and empirical methods.
Keywords: energy carriers, media, culture, subsidies, price reform.




Introduction
One of the most persistent challenges in Iran’s economic structure is the inefficient subsidy system for energy carriers, which annually imposes a significant financial burden on the national budget. Despite growing acknowledgment of the necessity for reform, political hesitation and social sensitivity have repeatedly postponed decisive action. The policy of energy price reform, though economically justified, often faces public resistance due to its direct impact on daily life. Against this backdrop, the media plays a potentially transformative role in shaping public understanding and managing the socio-political climate surrounding such reforms. This study addresses the core question: What role does the media play in facilitating or obstructing the reform of energy carrier prices in Iran? The working hypothesis is that media, by influencing collective consciousness and public discourse, can significantly support—or hinder—the implementation of such policies.

Materials & Methods
This research adopts a descriptive-analytical approach, using both library resources and empirical observations. The data set includes analyses of official media coverage, academic studies, and public commentary on past and proposed energy reforms in Iran. A qualitative content analysis was conducted to evaluate how effectively media outlets have conveyed the rationale, necessity, and implications of price reforms to the public. Special attention was given to the media’s timing, messaging tone, and use of expert opinion. The study also examines the role of digital and social media in shaping perceptions and facilitating two-way communication between citizens and policymakers.

Discussion & Result
The findings reveal that successful implementation of energy price reforms depends heavily on timely and transparent media engagement. Media has the capacity to explain the logic of reforms, mitigate fear of economic shocks, and frame the changes within broader narratives of national development. However, in Iran, traditional media has often failed to preemptively engage the public, resulting in confusion, resistance, and even protests. Media can serve several critical functions in this context:
Awareness building refers to educating the public on the necessity of subsidy reform and its long-term benefits. Opinion management involves shaping public sentiment by providing expert analysis and real-world examples, including comparative international experiences. Resistance reduction focuses on alleviating anxieties by offering strategies for managing household costs and clarifying the compensatory mechanisms of the policy. Transparency and rumor control aim to prevent misinformation and the spread of rumors by consistently offering verified and unbiased data. Furthermore, the study highlights the underutilized potential of social media in policy communication. These platforms can act as amplifiers of expert content, channels for public feedback, and accelerators of public discourse. While traditional media often adheres to state narratives, social media introduces a diversity of opinion and can foster trust through transparency and dialogue. A significant finding is that the lack of a coordinated media strategy during previous reform attempts has contributed to policy failure. The absence of consistent messaging and credible spokespersons creates a vacuum often filled by fear, speculation, and populist backlash.

Conclusion
The reform of energy carrier prices in Iran cannot be viewed purely as an economic adjustment; it is fundamentally a political and communicative challenge. Media—both traditional and digital—plays a vital role in bridging the gap between policymaking and public understanding. The study concludes that for any energy policy reform to succeed, it must be accompanied by a robust media strategy that prioritizes public awareness, trust-building, and feedback mechanisms. Establishing this “media attachment” to policy is not merely advisable—it is essential. Future efforts must involve early engagement with media, use of credible expert voices, and deployment of multi-platform strategies to reach diverse audiences. Only through such integrative efforts can energy reform policies gain the legitimacy and societal cooperation required for their success.

کلیدواژه‌ها English

Carriers of energy
media
culture
subsidy
price correction
آسیایی، محمد، خیابانی، ناصر، و موسوی، بقیت‌ا.... (1391). بررسی اثرات زیست‌محیطی حذف یارانه حامل‌های انرژی در بخش صنعت. پژوهشنامه اقتصاد انرژی ایران، 1(4)، 1-24.
اسکات، جیمز (1396)، سلطه و هنر مقاومت، ترجمه افشین خاکباز، تهران، نشر مرکز
اسمیت، فلیپ (1387)، درآمدی بر نظریه فرهنگی، ترجمة حسن پویان، تهران، مرکز بین‌المللی گفتگوی تمدنها، دفتر پژوهشهای فرهنگی
اسمیت، کوین بی و کریستوفر دابلیو لاریمر (1392)، درآمدی بر نظریه خط مشی گذاری عمومی، ترجمۀ حسن دانایی فرد، تهران، نشر صفار
اسلامی، سید محمود (1402)، تبیین نقش رسانه های همگانی در خط مشی عمومی به مثابه قدرت نرم، مطالعات قدرت نرم بهار 1402 شماره 32، صفحات 140-125
بدیع، برتران (1376)، فرهنگ وسیاست، ترجمه احمد نقیب زاده، نشر دادگستر
بودریار، ژان (1374)، وانموده‌ها، ترجمه مانی حقیقی، در کتاب «سرگشتگی نشانه‌ها» (مجموعه مقالات)، ویرستار مانی حقیقی، تهران، نشر مرکز
بیگدلو، مهدی، و باقری، عبدالرضا. (1392). ارتباط همبستگی ملی با کارکرد ارتباط اجتماعی تلویزیون در جمهوری اسلامی ایران (از نگاه کارشناسان وزارت کشور). فصلنامه مطالعات ملی، 14(54)، 121-144.
حیدری، علی، شرف‌الدین، سیدحسین، و هاشمی، مهدی (1398)، سیاستگذاری رسانه‌‏ای در سیاستگذاری عمومی با استفاده از تکنیک مدل‌سازی ساختاری تفسیری، فصلنامۀ پژوهش‌های ارتباطی، 26(100)، 9-26.
رستمی، محمد (1401)، کارویژه‌های امنیتی رسانه‌ها، تهران، نشر زمزم سحر
رضایی، حسین  و درخشه، جلال. (1400). تحلیل مفهوم خیر عمومی و برساخت آن در اندیشۀ سیاسی یورگن هابرماس، فصلنامه سیاست، 51(1)، 153-179.
روشه، گی (1370)، مقدمه‌ای بر جامعه شناسی عمومی: کنش اجتماعی، ترجمه هما زنجانی زاده، مشهد، انتشارات دانشگاه فردوسی مشهد
دهشیری، محمدرضا. (1388). رسانه و فرهنگ سازی. تحقیقات فرهنگی ایران، 2(4 (پیاپی 8)، 179-208.
شفیعی، عباس (1396)، نقش رسانه در خط مشی گذاری عمومی، چهارمین همایش ملی فرهنگ سازمانی و منابع انسانی
قلیپور، رحمت‌الله و ابراهیم غلام‌پور آهنگر. 1389. فرایند سیاست‌گذاری عمومی در ایران. تهران: مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی
علیزاده، پریسا، صفدری رنجبر، مصطفی، و مهاجری، آیدا. (1402). طراحی ترکیب سیاستی برای تقویت نقش وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در نظام ملی نوآوری. بهبود مدیریت، 17(2)، 88-114
غلامپور راد، مسعود. (1394). نقش رسانه در تغییرات خط‌‌مشی عمومی با استفاده از چارچوببندی رسانه و تحلیل روایی خط مشی. پژوهش‌های ارتباطی، 21(80)، 37-60.
غلامحسین نژاد، شهناز. (1399). رسانه‌های اجتماعی، تازه‌های اطلاع رسانی و مهارتهای اطلاع یابی، 21(50)، 27-32  
فوکو، میشل (1396)، تئاتر فلسفه، ترجمه نیکو سرخوش و افشین جهاندیده، تهران، نشر نی
لافی، دن (1399)، موضوعات کلیدی در نظریۀ رسانه‌ها، ترجمۀ یونس نوربخش، تهران، انتشارات علمی و فرهنگی
ملکی، عباس، حائری یزدی، آسیه (1396)، و باز هم سیاستگذاری عمومی، فصلنامۀ مطالعات راهبردی سیاستگذاری عمومی، دورۀ 7 ، شمارۀ 24 ،پائیز 9
مولر، پیر (1378)، سیاستگذاری عمومی، ترجمه حمیدرضا ملک محمدی، تهران، نشر میزان و دادگستر
مهدوی، روح‌الله. (1393)، ارزیابی سیاست‌های مکمل اصلاح قیمت انرژی در بخش حمل و نقل: الگوی تعادل عمومی محاسبه‌پذیر. پژوهشنامه اقتصاد انرژی ایران، 3(12)، 178-145.
هادیان، ابراهیم، و اسلامی اندارگلی، مجید. (1393). تأثیر اصلاح قیمت حامل‌‌های انرژی بر هزینه‌های تولید صنایع مختلف در ایران. فصلنامه علمی پژوهشی راهبرد اقتصادی، 3(9)، -.
ورهرامی، ویدا (1399)، اقتصاد انرژی، تهران، انتشارات دنیای اقتصاد
Anderson، E.J. (2011). Public Policymaking: An Introduction. Seventh Edition. Boston، MA: Wadsworth Publishing.
 Fischer، F.، & Miller، G. J. (Eds.). (2017). Handbook of public policy analysis: theory، politics، and methods. Routledge
 Klaus S. Friesenbichler (2015)، Policy interaction and the integration of volatile renewable energy، Environ Econ Policy Stud (2016) 18:193–211 DOI 10.1007/s10018-015-0130-5
دوره 14، شماره 2 - شماره پیاپی 28
پاییز و زمستان 1403
اسفند 1403
صفحه 1-28

  • تاریخ دریافت 02 مهر 1403
  • تاریخ بازنگری 10 آبان 1403
  • تاریخ پذیرش 13 آبان 1403
  • تاریخ انتشار 01 اسفند 1403